英超联赛外围官网

中国政府网

山西政府网

大同市政府网

设为英超联赛外围

加入收藏

政府办文件

英超联赛外围办公室关于印发《阳高县市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管实施方案》的通知

发布时间: 2018-12-09 15:15
来源: 英超联赛外围办公室

县直各有关单位:

《阳高县市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管实施方案》已经县人民政府同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

英超联赛外围办公室

2019年11月25日

阳高县市场监管领域全面推行部门联合

“双随机、一公开”监管实施方案

英超联赛外围为深入贯彻落实《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》(国发〔2019〕5号)、《山西省人民政府关于在市场监管领域全面实行部门联合“双随机、一公开”监管的通知》(晋政发〔2019〕15号)和《大同市人民政府办公室关于在市场监管领域全面实行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》(同政办发〔2019〕81号)精神,持续深化“放管服效”改革,全面推行部门联合“双随机、一公开”监管,着力提升市场监管的公平性、规范性和有效性,进一步营造公平竞争的市场环境和法治化、便利化的营商环境,结合本县实际,特制定以下实施方案。

一、总体要求

英超联赛外围深入贯彻落实党中央、国务院决策部署,按照省委英超联赛外围app、市委市政府要求,切实转变监管理念,加快构建事中事后监管体系,在全县市场监管领域建立健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。到2019年底,实现全县各市场监管部门完成“双随机、一公开”抽查全流程整合,“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化。到2020年10月底,实现全县各市场监管领域相关部门“双随机、一公开”监管全覆盖,市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管常态化。力争到2022年底,全县市场监管领域新型监管机制更加完善,企业信用意识和自我约束力显著增强,政府监管效能显著提升,形成具有阳高特色的市场监管领域新型监管机制,实现综合监管、智慧监管,实现对守法者“无事不扰”、对违法者“利剑高悬”,进一步增强市场主体信用意识,积极推进社会共治,持续改善营商环境。

二、基本原则

英超联赛外围(一)落实政府主体责任。建立健全政府主导、部门牵头、协同联动、统筹推进的工作机制,明确政府及其相关部门的责任,强化组织、机制、经费保障,确保各项措施有序推进、落实到位。

(二)依法履行监管职责。严格规范行政权力运行,依法履行监管职能,加强事中事后监管,推进联合随机抽查制度化、规范化,确保跨部门联合“双随机”抽查监管依法有序开展。

英超联赛外围(三)坚持公开公正透明。严格执行有关法律、法规、规章,切实做到联合随机抽查事项公开、程序公开、结果公开,文明公正执法,接受社会监督。

(四)加强联合协同推进。建立健全跨部门联合随机抽查监管机制,实现违法线索互联、监管标准互通、处理结果互认。

(五)强化信用联合惩戒。进一步加强政府部门信用信息互联共享,强化抽查结果在信用联合惩戒工作中的运用,严厉惩处违法失信行为,增强震慑力,努力维护公平竞争的市场环境。

英超联赛外围三、实施主体、监管对象和适用范围

市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管的实施主体是依法具有行政执法权力的部门;市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管的对象是各类市场主体和其他组织;市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管的适用范围是市场主体的经营活动和其他组织的纳入行政执法监管的活动。

四、抽查模式

英超联赛外围市场监管领域依法具有行政执法权力的部门都可以作为部门联合随机抽查的发起部门。各发起部门要按照科学筹划、统筹安排的原则,在开展本部门“双随机、一公开”抽查工作的基础上,积极探索采用风险分类联查、专项整治联查和“互联网+监管”等模式,牵头发起联合随机抽查工作,做到既为各类检查“瘦身”,又确保监管效能、节约执法成本。

英超联赛外围(一)风险分类联查模式。县直有关单位立足各自职责,整合归集本部门在实施行政管理过程中形成的风险类、处罚类、投诉举报类监管信息,生成对市场主体风险等级和行业、领域风险等级的预判,主动牵头发起联合随机抽查,进一步明确抽查对象,范围、事项及参与部门,并负责组织实施。

英超联赛外围(二)专项整治联查模式。县直有关单位整治某种市场行为、某个行业或者突出的社会问题时,需要多个部门配合时,可以作为发起部门,在特定领域开展多部门参与联合随机抽查。

英超联赛外围(三)“互联网+监管”模式。大力推进监管信息的统一归集、互联共享,强化大数据分析,通过综合对比、科学筛查、风险分析等,进一步明确“双随机”监管重点。对监管重点要通过定向抽查和增加抽查比例、频次,加大检查力度,不断提高“双随机”监管的精准性和有效性。

五、组织领导

英超联赛外围为加强对此项工作的统一协调和指导。特成立阳高县市场监管领域“双随机、一公开”监管工作领导小组。

组  长:孟永泉 县人民政府副县长

英超联赛外围副组长:王利军 县人民政府办公室副主任

闫  海 县市场监督管理局局长

成  员:何广清 县发展和改革局副局长

刘生志 县教育科技局副局长

英超联赛外围曹  文 县公安局党委委员

英超联赛外围王  欣 县人力资源和社会保障局副局长

英超联赛外围董毅忠 大同市生态环境局阳高分局副局长

周思庆 县住房和城乡建设管理局副局长

云  新 县交通运输局运管所所长

吕  海 县农业农村局副局长

郭宏伟 县工业和信息化局副局长

英超联赛外围曾保国 县文化和旅游局副局长

孟进东 县卫生健康和体育局副局长

英超联赛外围孙泽宇 县应急管理局副局长

英超联赛外围赵永明 县市场监督管理局党组成员

英超联赛外围燕世雄 国家税务总局阳高县税务局副局长

孙昌新 县统计局局长

王佃宏 县自然资源局二级主任科员

李培兵 县民政局副局长

英超联赛外围贺  彬 县林业局副局长

英超联赛外围谢  彪 县水务局副局长

王喜成 县畜牧兽医服务中心副主任

英超联赛外围孙文婷 县烟草专卖局副局长

领导小组下设办公室,办公室设在县市场监督管理局,承担领导小组的日常工作,负责组织实施市场监管领域的“双随机、一公开”监管工作,办公室主任由赵永明担任。各部门要高度重视,积极配合,确保部门联合“双随机、一公开”监管工作有效推进。

六、重点任务

(一)建立健全随机抽查的“一单两库”。县领导小组成员单位要依据法律法规和部门职责分工,按照“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”的原则,全面梳理本部门行政检查事项,通过分类标注、批量导入等方式,在省级“双随机、一公开”监管工作平台上分别建立与部门职责相对应的抽查事项清单(统称“一单”)检查对象名录库和执法人员名录库(统称“两库”),避免出现监管真空。如有关部门已使用其他“双随机、一公开”平台的,要抓紧时间与省级平台融合,避免重复录入。建立随机抽查事项清单,要明确抽查依据、主体、内容、方式等。随机抽查事项分为重点检查事项和一般检查事项。重点检查事项针对涉及安全、质量、公共利益等领域,抽查比例不设上限;抽查比例高的,可以通过随机抽取的方式确定检查批次顺序。一般检查事项针对一般监管领域,抽查比例应根据监管实际情况设置上限。检查对象名录库,包括企业、个体工商户等市场主体和产品、项目、行为等。执法检查人员名录库,包括所有相关的行政执法类公务员、具有行政执法资格的工作人员和从事日常监管工作的人员,并按照执法资质、业务专长进行分类标注,提高抽查检查专业性。各相关部门对“一单两库”实行动态管理并及时向社会公布。

(二)统筹制定年度抽查工作计划。县市场监管领域“双随机、一公开”监管工作领导小组负责制定全县年度抽查工作计划,涵盖一般检查事项和重点检查事项,明确工作任务和参与部门,要科学确定部门联合抽查的事项和发起、参与部门,实现“进一次门、查多项事”。年度抽查工作计划可根据工作实际动态调整。

英超联赛外围(三)科学实施抽查检查。县领导小组成员单位要根据年度抽查计划,建立“双随机、一公开”抽查工作机制,组织领导本部门开展“双随机、一公开”抽查工作。部门联合随机抽查的发起部门要制定联合抽查任务工作方案,作为开展抽查工作的操作性依据。内容包括:检查对象名录库的范围、检查对象的抽取方式、各参与部门执法检查人员的随机选派方式、各业务领域的检查标准和要点、检查形式、检查结果公示、文书格式等。作为部门联合随机抽查发起部门,要根据联合抽查任务需要,确定并通知相关参与部门。作为部门联合随机抽查参与部门,接到发起部门通知后5日内将本部门的抽查事项清单和执法人员名录报送发起部门,并积极参与、组织检查工作,如实记录检查过程。

(四)做好个案处理和专项检查。在做好“双随机、一公开”监管工作的同时,对通过投诉举报、转办交办、数据监测等发现的违法违规个案线索,要立即实施检查、处置;需要立案查处的,要按照行政处罚程序规定进行调查处理。要坚持问题导向,对通过上述渠道发现的普遍性问题和市场秩序存在的突出风险,要通过双随机抽查等方式,对所涉抽查事项开展有针对性的专项检查,并根据实际情况确定抽查比例,确保不发生系统性、区域性风险。要将抽查检查结果归集至公示系统等,为开展协同监管和联合惩戒创造条件。

英超联赛外围(五)强化抽查结果公示运用。县领导小组成员单位要按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则,执法人员应当自检查结束之日起20个工作日内将抽查检查结果通过公示系统和门户网站等依法予以公示,接受社会监督。对抽查检查过程中发现的违法违规行为,按照“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”的原则和“谁管辖、谁负责”的原则做好后续监管衔接,符合本部门立案条件的,要立案查处,不符合本部门立案条件的,及时将问题报送至发起部门。要依法加大惩处力度,涉嫌犯罪的及时移送司法机关。加强抽查检查结果政府部门间互认,促进“双随机、一公开”监管与信用监管有效衔接,对抽查发现的违法失信行为依法实施联合惩戒,形成有力震慑,增强市场主体守法自觉性。

七、保障措施

英超联赛外围(一)加强分工协作。县领导小组成员单位应明确本部门开展“双随机、一公开”监管的分管领导和工作机构,负责统筹推进本部门“双随机、一公开”抽查工作和部门联合抽查工作,推动本部门随机抽查“两库一单”建设管理。各成员单位要及时制定出台具体实施办法,合理配置、统筹使用执法资源,提高装备水平,完善档案管理,确保有效监管。县财政局要统筹做好部门联合“双随机、一公开”监管的经费保障。

(二)严格责任落实。按照“尽职照单免责、失职照单问责”的原则,既严格问责追责,又有效保护基层执法检查人员担当作为、干事创业的积极性。对未履行、不当履行或违法履行“双随机、一公开”监管职责的,要依法依规严肃处理;涉嫌犯罪的,移送有关机关依法处理。对严格依据随机抽查事项清单和相关工作要求开展“双随机、一公开”监管,市场主体出现问题的,应结合执法检查人员工作态度、工作程序方法、客观条件等进行综合分析,该免责的依法依规免予追究相关责任。

英超联赛外围(三)做好宣传培训。充分利用电视、广播、报纸、网络等载体,加大宣传力度,提升“双随机、一公开”监管的社会影响力和公众知晓度,加快形成政府公正监管、企业诚信自律、社会公众监督的良好氛围。强化监管执法业务培训,提升市场监管领域“双随机、一公开”监管能力和水平。

文件解读:http://forever-sunset.com/dtygx/bjzcjd/201912/1e6261a0743446268d2680b595453760.shtml

分享到:
无标题111文档

主办单位:英超联赛外围   承办单位:英超联赛外围办公室

网站备案/许可证号:晋ICP备17001695     标识码:1402210003

地址:大同市阳高县辕门街10号   邮箱:ygzfwz@163.com

推荐浏览器:IE10.0以上,FIREFOX 建议浏览器分辨率1024*768以上

本网站所刊登的所有新闻、信息和各种专题专栏资料,归大同市英超联赛外围版权所有,未经书面授权,不得复制、不得转载或建立镜像1