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省政协人资环委把开展全员调研作为主抓手和突破口,着眼“会协商”、立足“善议政”,积极探索履职尽责有效途径和方法——在创新中提质 从务实处增效

发布时间: 2019-11-09 10:46
来源: 山西省人民政府门户网站

今年以来,省政协深入学习贯彻习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的一系列重要讲话、重要指示批示精神,落实省委“四为四高两同步”总体思路和要求,凝聚思想共识、主动担当作为,围绕“懂政协”谋调研、着眼“会协商”搞调研、立足“善议政”强调研,努力在统筹疫情防控和经济社会发展的大考中交好“政协作业”。

省政协人资环委把开展全员调研作为主抓手和突破口,积极探索新形势和疫情防控常态化情况下履职尽责的有效途径和方法,以奋进姿态在创新提质、务实增效中留下了铿锵足音。

聚合力强动力把使命“担当起来”

把初心写在行动上,把使命落在岗位上。这是省政协人资环委66位委员的共同心声。

英超联赛外围省委给政协压担子、出题目、划重点,要求省政协重点在打造创新生态、创造高品质生活、提供他山之石方面发挥作用、当好智库。按照省政协党组关于把这三项工作作为全年履职“重中之重”的部署和交给人资环委的工业固废污染防治和综合利用、黄河流域生态建设、加强森林经营保护等任务,着眼于为相关议政性常委会、专题议政会、住晋全国政协委员视察等打基础、作贡献,确定了5个重点调研课题。

4月初,省政协人资环委制定了全员调研工作方案。调研中坚持“四个结合”,即把发挥委员主体作用与发挥专委会基础作用结合起来,把网络调研与省内外实地调研结合起来,把补短板强弱项与学习借鉴他山之石结合起来,把助力今年“两个收官”与谋划“十四五”经济社会发展结合起来,同时对改进作风、遵守纪律、加强联系等提出要求。66位委员和12名智库专家、13名相关厅局同志组成5个调研小组。工作方案既是任务清单、责任清单,又是工作台账。

调研组成员由省政协委员、智库专家成员和省直相关厅局同志组成,专委会成员全员参与。每个调研组都吸纳两至三名该领域专家学者参与,还吸纳了对口联系厅局同志参加。每个调研组确定两至三名召集人,确定数名执笔人,并设三名联络员,做到了人人有责,责任到人。同时以组建立专题调研微信群组,通过微信群组协调安排工作,开展交流讨论。

英超联赛外围省政协委员、省科技发展战略研究所所长张放陶担任第一调研组召集人。由他组建的微信群,通过公众号发布百余篇文章,供大家学习参考。调研组全体成员在群内或建言献策,或畅谈体会,充分表达自己的见解,碰撞思想火花,大大激发了责任感和工作热情。调研组成员、执笔人、山西大学副教授李经宽在微信群讨论时说:“这些文章都很有分量、具有很强的针对性,为我们下一步开展工作打开了思路、提供了借鉴。”调研组成员、执笔人、省委党校教授苏玉娟在微信群讨论时说:“微信群为我们搭建了一个很好的学习平台,打破了时间和空间限制,使委员履职更便捷更及时。”

省政协人资环委创新工作方式方法,坚持网络调研经常化、网络议政常态化、履职工作信息化,委员得到锻炼、作用得到发挥,可谓一举多赢。

多维度有深度把智慧“凝聚起来”

采用什么方法调研,这里面大有讲究。各调研组着力在深入摸情况中找问题、取真经、提对策。

英超联赛外围各调研组发挥优势,与省内外有关单位、高校、科研机构进行交流,包括好的经验和做法,与调研课题相关的国内外新理念、新观点、新举措,发展趋势和面临的机遇挑战,有见地有价值的意见建议。

省政协人资环委直接与兄弟省份政协人资环委进行交流沟通,开展互动式网络调研。上海市提供了科技创新和人才工作情况;福建省提供了实施创新驱动发展战略情况;贵州省提供了矿山生态修复情况;黑龙江省提供了森林经营现状和保护利用情况;青海省提供了推进黄河青海流域生态保护和高质量发展情况……在学习交流借鉴中拓宽了视野。

用“线下”支撑“线上”,用“脚步”丈量责任。

英超联赛外围7月29日至8月1日,调研组赴上海市徐汇区西岸国际人工智能中心、松江区G60科创走廊规划展示馆、浦东新区张江科学城及人工智能岛等地方和单位,就建设具有全球影响力的科技创新中心、经济创新基地等进行调研,学习借鉴上海市在打造创新生态、建设具有全球影响力的科技创新中心等方面的好经验好做法,形成专题调研报告。5月18日至21日,调研组深入临汾市永和县、大宁县、吉县,运城市新绛县、万荣县、永济市,就黄河流域生态环保情况和重点项目进行调研;5月26日至28日,调研组深入大同市第二发电厂灰厂,朔州市经济开发区神电固废综合利用园区、平朔矸石电厂、平鲁山西晋坤矿产品股份有限公司、朔城区下团堡乡东坡煤矿朔中选煤厂煤矸石场、朔城区小平易乡大平易村东和同煤集团中央机厂、晋华宫煤矿,以及忻州市忻府区泰山石膏(忻州)有限公司,就工业固废综合利用和污染防治进行调研。6月11日,调研组来到省生态环境厅调研,实地查看省生态环境监测中心、省环境监控中心,并召开有关部门负责同志参加的座谈会;6月19日,调研组来到山西大地环境投资有限公司走访省政协委员并进行调研;7月2日,调研组来到山西大学,走访省政协委员并参观国家环境保护煤炭废弃资源高效利用重点实验室。9月23日至25日,省政协人资环委组织和参与了住晋全国政协委员围绕“加强森林经营、提高森林质量,推进我省林草事业高质量发展”,在太岳山林局的考察调研……

英超联赛外围调研组先后走访调研44个点,组织召开不同范围、不同层面的相关领导、政协委员和专家参加的座谈会10余次。同时,坚持把调研与“委员之家”建设结合起来,组织委员共同研究问题,交流履职经验。

朔州市副市长彭雁说:“委员们的建议非常具体,不仅提升了我们认识的高度,也给我们指出了一个落实的角度。”

英超联赛外围省政协委员、山西大学副校长、国家环境保护废物利用技术重点实验室主任程芳琴在讨论中说:“网上学习交流+实地调研了解,这样的调研方案‘翔实’、过程‘扎实’。”

英超联赛外围省政协委员、省生殖科学研究所所长郭兴萍在研讨中说:“调查研究的过程,就是委员思想政治引领与建言资政双向发力的过程,我们的收获是多方面全方位的。”

重在用真管用把形象“树立起来”

通过调研实践,一大批有思考、有深度、有价值的意见建议初步形成,一系列新理念、新方法、新举措应运而生。参与调研的66位委员全部提交了委员作业,形成了20余万字的委员建议和调研报告。

第1调研组张放陶委员结合调研成果,在省政协十二届十三次常委会议上作了题为《以“四个抓手”为突破,促进新技术不断创新》的发言,撰写的《关于批准山西建设自主创新示范区》的建议被省政协《社情民意》专刊采纳。

第2调研组阴建正委员、王金珍委员结合重大疫情防控体系建设,围绕改革完善疫情防控和公共卫生体制机制,围绕强化人才支撑、加强硬件设备、为保障人民群众生命健康安全筑起一道安全屏障提出意见建议。

英超联赛外围第3调研组王晓立委员着眼落实新发展理念和转型综改、能源革命大局,重点就加快煤矸石综合利用基地建设提出意见建议,引起调研组的共鸣。

英超联赛外围第4调研组梁美生委员立足省情,以汾河流域生态保护为调研重点,提出开展汾河流域“质效”提升工程,夯实流域生态环境治理成效等意见建议,受到一致好评。

英超联赛外围第5调研组侯文针委员对我省森林经营工作,从7个方面提出具体的意见建议,为推进生态文明和绿色山西建设贡献了智慧。

9月7日,省政协围绕“加强工业固体废物综合利用和污染防治”进行专题议政。调研组提供的专题调研报告指出,我省工业固废利用防治机遇与挑战并存。主要是:历史存量与新生增量规模较大;环境危害与社会风险相互交织;处置管理与有效利用压力并存;理念机制与任务挑战不够匹配;转型倒逼与宏观压力日益增强。同时聚焦我省工业固废现状,提出8方面27条建议。

参加调研的省政协领导和省直有关单位的负责人都有一个共同感受:委员意见建议之所以能够务实管用、有针对性,原因就在于调研深入和智慧集聚,在于体现了政协调研的担当和特色,特别是实现了“五个有机统一”,即大局观与小切口有机统一,超脱性与建设性有机统一,新鲜感与冷思考有机统一,精深度与宽视野有机统一,建良言与聚共识有机统一。

既要把“好声音”响亮地发出来,更要让“好声音”落地生根。

针对优秀调研成果,省政协人资环委认真归纳梳理政协委员和各界人士提出的意见建议,及时通过社情民意、提案、他山之石等形式,转送有关领导和部门。其中,组织全委委员和30名专家就制定“十四五”规划提出180余条意见建议。

英超联赛外围省政协委员、山西大学黄土高原研究所教授柴宝峰是第四课题组的执笔人。他说:“我把调研中了解到的一些好做法都写进了调研报告中,希望得到党委政府的积极采纳,争取早日把成果落在百姓心坎儿上。”

作为一名联络员,省政协委员、省人社厅工伤保险处副处长王文彪说:“省政协人资环委组织的调研既有键对键,又有面对面,委员们发出许多‘好声音’,政协建言资政和凝聚共识‘双向发力’得以实现。”

初心不改,使命永在。省政协人资环委委员们将进一步总结完善工作思路,不断交出一份份新的履职作业。(邓伟强 岳丽萍 宋沁飞)

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